關注山區(qū)空巢老人：現(xiàn)狀、問題與應對策略

南京恒睿文化傳媒，南京一站式活動策劃，活動執(zhí)行，活動公司

以下是小編整理的關愛空巢老人實施方案，請大家參考一下！

（第 1 部分）

1. 背景

一、山區(qū)“空巢老人”出現(xiàn)的背景

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷形成，近年來農(nóng)村外出務工人員數(shù)量逐年增加。我市xx山、大蘭、xx、梁弄等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青壯年紛紛下山進城，尋找增收致富的新途徑。同時，隨著家政服務業(yè)的發(fā)展和山區(qū)學校的撤并，婦女兒童也紛紛下山，這也帶來了一個新的社會問題，那就是山村“空巢老人”數(shù)量不斷增加。絕大多數(shù)山村都出現(xiàn)了“老人留守、舊房為家、老鼠作伴”的“三老”現(xiàn)象。由于年齡等因素，這些“空巢老人”喪失了生產(chǎn)能力，生活能力普遍較弱，當子女因工作、學習等原因離家時，孤零零留在“空巢”中的老人又出現(xiàn)了一系列的生存問題。

2. 山區(qū)“空巢老人”現(xiàn)狀

“空巢老人”一般指空巢家庭，指沒有子女的老年家庭，或子女長大成人后離開老人自立門戶，老人獨自生活的現(xiàn)象。在家庭生命周期理論中，空巢期一般被認為是家庭生命周期發(fā)展的最后階段。山區(qū)“空巢老人”出現(xiàn)的最大原因是外出務工人員增多。以xx鄉(xiāng)為例，由于地處xx山腳下，交通不便，全鄉(xiāng)1.9萬人口，長年在外務工經(jīng)商的近8000人，農(nóng)民在異地實現(xiàn)了脫貧致富。但與此同時，也加快了xx鄉(xiāng)人口老齡化的步伐。目前，全鄉(xiāng)有老年人2649人，其中“空巢老人”1394人，占全鄉(xiāng)老年人口的52.6%，是名副其實的“老城鎮(zhèn)”。

沒有子女在身邊，“空巢老人”在生產(chǎn)生活中面臨諸多困難。一是收入低、生活質(zhì)量差。山區(qū)農(nóng)民主要經(jīng)濟來源靠竹子、茶葉，普遍缺乏養(yǎng)老保障，經(jīng)濟收入主要靠自身勞動收入和子女補貼，但仍不能保證日常生活所需，生活質(zhì)量較低。二是生活上缺少照料，安全隱患多。由于子女長期離家，“空巢老人”年老體弱，日常生活中無人照料，一些日常生活中的小事都成了山區(qū)“空巢老人”的難題，比如換一個壞了的燈泡，更是無能為力。同時，由于醫(yī)療保障水平低，部分“空巢老人”健康狀況堪憂，生活不能自理。三是生活枯燥，缺乏精神慰藉。每一位老人都渴望子女、親人的精神慰藉，希望在親情和溫暖中度過晚年。然而，由于“空巢老人”精神文化生活比較??單調(diào)，且長期沒有子女陪伴，老人的生活往往是“出門一鎖，進門一燈”，缺乏交流對象，容易產(chǎn)生孤獨感。隨著人們生活水平的提高，人口老齡化趨勢將越來越明顯。

二、活動目的及意義：

當我們在關注農(nóng)民工問題、關注“80后”成長、關注經(jīng)濟發(fā)展、關注城市變化的時候，我們是否忽略了他們？他們是在外打工子女的父母，是打拼在城市里的“70后”、“80后”的父母，是一個龐大且不斷增長的群體；他們安靜地生活在城鄉(xiāng)各地，數(shù)著兒女回家的日子，在電話里等待兒女的問候；因為孤獨，他們面臨諸多問題：生活無人照顧、疾病得不到及時妥善治療、苦悶無法排解……空巢老人的生活狀態(tài)，已經(jīng)成為我們無法回避的社會命題。

我國已進入人口老齡化快速發(fā)展時期，老年人口有1.69億，占總?cè)丝诘?2%。根據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，近一半的老年人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或準空巢家庭。根據(jù)江蘇老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，明年江蘇老年人口將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，空巢老人將超過100萬人，占老年人口總數(shù)的40%。xx老齡辦的調(diào)查顯示，xx空巢老人家庭占老年家庭的35%，預計到2025年將達到80%以上。在不久的將來，隨著獨生子女逐漸步入中年，父母步入老年，空巢家庭會越來越多?？梢灶A見，空巢家庭將是未來我市老年家庭的主流模式，空巢問題將成為一個社會問題，如何解決空巢老人的生活問題、如何豐富他們的精神生活成為新的課題。

山區(qū)“空巢老人”晚年生活能否幸福，不僅是一個家庭問題，更是一個需要全社會關注的問題，是一個具有廣泛意義的社會經(jīng)濟問題，關系到現(xiàn)代化進程、人民生活質(zhì)量、社會和諧穩(wěn)定，是全面實現(xiàn)小康社會的重要因素。關注空巢老人家庭，研究空巢老人問題，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，作為當代大學生，我們應盡最大努力，對山區(qū)空巢老人盡孝心，帶去愛心和溫暖，配合有關部門想辦法解決山區(qū)“空巢老人”的實際困難，讓每一個“空巢”都變成“暖巢”，努力讓“空巢老人”在生活中有關懷，孤獨有解，病痛有醫(yī)，困難有幫。同時有利于弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，培養(yǎng)當代大學生的社會責任感和歷史使命感。

3.活動主題：

牽手夕陽，溫暖老人心

四、活動日期：

xx/xx/xx----xx/xx/xx

5.活動地點：

xx省xx市xx山xx鄉(xiāng)xx村

6. 主辦單位：

共青團xx大學xx理工學院xx支部xx支部委員會

七、承辦單位：

xx大學xx理工學院xx分校xx班

八、參加人員：

a)活動負責人：xx

b)參加人員名單：xx大學xx理工學院學生10-12人

九、活動具體安排：

（一）活動前期準備：

1. 器材：筆記本電腦2臺、數(shù)碼相機3臺、U盤若干、簡單常用醫(yī)療設備（自費或隊員提供）

2. 招聘：

a.主要標準：1.熱愛志愿工作，愿意付出努力，心態(tài)認真積極；

2. 能吃苦，有耐心，有較強的表達能力和人際交往能力，

3、具有較強的團隊合作精神，服從組織安排，有較強的工作責任心；

4、具有攝影、寫作、唱歌、舞蹈等特殊才能者優(yōu)先考慮；

5、身體健康、開朗、健談、樂觀、積極、平易近人；

6.人數(shù)優(yōu)先考慮（3-4人）。

b.報名方式：填寫表格。

c.選拔方式：面試。

3、x/x/---x/x與當?shù)卮逦瘯蜇撠熑寺?lián)系，協(xié)商各項事宜（食宿問題、當?shù)乜粘怖先烁艣r）。

4、x月x日，在學校、xx宣傳空巢老人的生活狀況，呼吁社會人士關注、關愛空巢老人，并進行愛心捐款，捐款款項將用于為老人購買慰問物品。

5、x/x/x召開預備會，介紹活動目的、內(nèi)容、行程、注意事項等，明確活動紀律。

6、x/x至x/x年，收集生活公園內(nèi)的易拉罐、可樂瓶等廢棄物，轉(zhuǎn)化為活動基金。

7、xx/xx/xx至xx/xx/xx對實習隊成員進行集中培訓，提高實習隊成員的綜合心理素質(zhì)，使實習隊成員掌握處理各種特殊情況的應對措施；召集實習隊成員進行學習，詳細了解空巢老人的心理狀態(tài)，學習一些養(yǎng)生保健、安全知識、生活小竅門，學會如何測血壓、按摩等；收集宣傳（報告）材料、夏季養(yǎng)生保健知識等健康資料、基本護理知識等。

8、x/x——x/x日分組，每組3-4人（含1人、1名發(fā)起人）。具體做法是，每組每xx天為老人進行“一對一”志愿服務；購買活動物資、為老人制作禮物、排練文藝節(jié)目（合唱、朗誦、舞蹈等）

9. 出發(fā)時間、路線、車次將于x/x/x 決定。須攜帶物品及必須穿著制服。

（二）活動具體安排：

1.具體時間安排：

每日：上午8：30出門，上午工作11：00結(jié)束；下午1：30開始工作，下午4：30結(jié)束。

2.活動追蹤與宣傳：

每天按時完成攝影、拍攝、撰寫報告等寫作工作，并記錄每日練習日志。

3、住宿及餐飲安排：租當?shù)胤课?，購買食品并自己做飯。

10.活動推廣：

（一）前期宣傳：1、建立專門博客及QQ群，在博客上發(fā)布前期籌備情況。

（2）實踐期間： 1、每天晚上，各組志愿者在博客上發(fā)布至少一篇文章；

2.聯(lián)系當?shù)孛襟w報道該活動。

（3）后期：整理相關視頻、文章、圖片，放到博客上，制作紀念相冊。

國慶活動總結(jié)

1）每日總結(jié)：每天晚上召開小型會議，總結(jié)一天的工作；晚上把一天的觀察和感悟以博客的形式發(fā)布到網(wǎng)上。

3）30日提交實踐總結(jié)，主要是對整體工作的總結(jié)。

4）9月開學總結(jié)

12. 團隊成員規(guī)則：

1、訓練期間所有隊員必須穿著統(tǒng)一的服裝、同一時間起床、同一時間就寢、同一時間吃飯。

2、時間觀念：每天簽到，隊員應在規(guī)定時間內(nèi)歸隊，不得私自行動，對自己的行為負責。

3、無論遇到什么情況，都要保持冷靜，不要發(fā)脾氣影響大局，及時處理突發(fā)事件。

4.隊員應注意安全，兩人以上結(jié)伴外出，注意防暑，保持通訊暢通。

5. 團隊成員在活動中應遵紀守法，行為舉止文明禮貌，誠信守法，體現(xiàn)當代大學生

精神面貌良好。

7、發(fā)揚集體主義精神，團隊成員之間團結(jié)協(xié)作、互相關心。

（第 2 部分）

關心空巢老人生活，幫助他們解決困難，對于營造文明和諧的人際關系，促進和諧校園建設具有重要意義。為此，離退休處組織開展關愛空巢老人活動，專門制定了本實施方案。

1. 業(yè)務范圍

1、本計劃所涉及的“空巢老人”是指我校年滿70周歲及以上，且無子女在xx范圍內(nèi)長期居住的人員，以及其他有特殊情況需要特殊照顧的退休老年人。

2、本計劃所涉及的“志愿者”是指我校離退休處現(xiàn)任工作人員以及志愿幫助、關愛空巢老人的退休人員。

2. 活動內(nèi)容

積極幫助學?？粘怖先颂貏e是高齡空巢老人解決困難，進一步弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神，大力倡導尊老敬老的文明習俗。

3.活動

1.深入調(diào)查。充分了解空巢老人家庭住址、聯(lián)系方式等基本情況，重點摸清空巢老人的實際需求。在充分調(diào)查研究的基礎上，對空巢老人按不同情況進行分類統(tǒng)計，及時建立專門檔案，并根據(jù)空巢老人志愿服務需求類別采取不同的服務方式，提供豐富多彩的關愛志愿服務，確保所有空巢老人均納入“關愛活動”范圍，并能享受到有針對性的援助服務。

2、注重營造氛圍，積極宣傳空巢老人現(xiàn)象，關注空巢老人面臨的問題和困難，進一步激發(fā)全體離退休人員和離退休辦在職工作人員對空巢老人的關注和關心南京活動搭建，南京活動執(zhí)行，南京活動策劃，南京恒睿文化傳媒，南京舞臺設備租賃，南京同城活動，南京線下活動，活動策劃，活動搭建，恒睿文化，南京活動公司，南京舞美燈光，南京會場搭建，南京會議布置，南京美陳工廠，南京會務公司，吸引和鼓勵更多的志愿者參與到“關愛活動”中來，營造人人關心、尊重、幫助空巢老人的濃厚氛圍。

3、明確活動方式。關愛空巢老人活動以家庭“結(jié)對幫扶”的形式開展，退休辦每位工作人員將聯(lián)系關愛多名空巢老人；同時按照自愿原則，在退休人員中物色志愿者，組成關愛對子，深入開展“關愛活動”，實現(xiàn)志愿者與空巢老人的有效對接。

四、活動要求

1、要把開展“愛心活動”作為履行社會責任、樹立良好形象的重要活動，積極幫助空巢老人，主動參與“愛心活動”，體現(xiàn)人文關懷，倡導文明新風。

2、離退休辦工作人員及退休志愿者每周聯(lián)系照顧對象一次，每兩周與照顧對象進行一次面對面交流，在空巢老人重大節(jié)日、生日等日子到家慰問，如空巢老人有緊急需要，隨時待命。

（第 3 部分）

1、活動負責人：xx

2.空巢老人的社會地位

空巢家庭是指老年家庭中無子女，或者子女已長大成人，剩下老人獨自生活的現(xiàn)象。[1]在家庭生命周期理論中，空巢期一般被看作家庭生命周期的最后階段。目前，城市空巢家庭數(shù)量迅速增加。2008年第五次全國人口普查結(jié)果顯示，全國65歲以上單身老年家庭中，11.5%是空巢家庭。其中南京活動搭建，南京活動執(zhí)行，南京活動策劃，南京恒睿文化傳媒，南京舞臺設備租賃，南京同城活動，南京線下活動，活動策劃，活動搭建，恒睿文化，南京活動公司，南京舞美燈光，南京會場搭建，南京會議布置，南京美陳工廠，南京會務公司，城市空巢家庭約占老年人口總數(shù)的27%，也就是說，超過四分之一的城市老年家庭是空巢家庭（國務院人口普查辦公室，2008）。根據(jù)2008年的調(diào)查結(jié)果，城市中子女不在身邊的老年人比例超過30%，總數(shù)高達5000多人。 [2]專家認為，隨著中國社會老齡化加劇，空巢家庭成為社會發(fā)展的必然趨勢。數(shù)據(jù)顯示，目前空巢家庭約占我國老年家庭的25%，數(shù)量已達2340萬戶。預計到2030年，我國空巢老年家庭比例可能達到90%，屆時我國老年家庭將成為“空巢老人”。

空巢家庭的老人既要經(jīng)歷個人生命周期的轉(zhuǎn)變（從中年走向老年），又要經(jīng)歷家庭生命周期的轉(zhuǎn)變（從核心家庭或主力家庭走向空巢家庭），如果不能很好地適應，很容易誘發(fā)各種身心問題，不僅影響老年人的生活質(zhì)量，也會給家庭帶來很大的危害。

各種困難導致一系列社會問題，因此空巢家庭問題不僅僅是單個家庭的問題，而是一個具有廣泛意義的社會經(jīng)濟問題，關系到現(xiàn)代化進程、人民生活質(zhì)量、社會和諧穩(wěn)定，是全面實現(xiàn)小康社會的重要因素。關注空巢老人家庭，研究空巢老人問題，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。為了讓這些老人的生活空間更大，精神世界更精彩，有關部門提倡公民積極加入“非職工子女”隊伍，對這些空巢老人盡一份孝心。老人需要經(jīng)濟上的支持，需要生活上的照料，需要精神上的慰藉。

三、社會公共養(yǎng)老設施現(xiàn)狀

公共養(yǎng)老設施供給不足，機構(gòu)設施和服務水平較低，養(yǎng)老機構(gòu)尤其是商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)收費過高，同時觀念和情感障礙也影響他們對機構(gòu)養(yǎng)老的選擇。

4.活動實施的可行性分析

由于社會服務滯后，短時間內(nèi)不可能解決空巢老人的社會問題，作為社會的一員，我們有履行社會責任的義務。新緣社是公益性的學生社會組織，我們懷著愛心走到一起，當社會需要我們的時候，我們就應該站出來。在xx市城區(qū)，關愛空巢老人的力度還遠遠不夠，這個隊伍里的人還很少。相比于社會上這些在職的人群，我的時間更多，我們聚在一起也更容易。新緣社

經(jīng)過一年多的發(fā)展，學會形成了良好的社會影響力，積累了豐富的社會資源，各方面的分析工作也比較成熟。

五、活動具體實施流程

（1）通過各居委會、老年辦、社會調(diào)查等方式，了解部分空巢老人情況，結(jié)合社區(qū)具體情況，適當選取30名左右典型急需幫助的老人，實行一對一幫扶的方式，活動初期選取2人左右進行試點，充實基礎，逐步擴大。

（2）面向全校中文專業(yè)學生或具有良好寫作能力的學生進行招募，招募遵循自愿原則，根據(jù)實際情況確定志愿者。

（3）社區(qū)安排人員深入所供養(yǎng)的空巢老人家中，通過談話了解老人的生活經(jīng)歷并記錄下來，進行整理編輯。

（4）志愿者首次行程費用由協(xié)會承擔，后續(xù)行程費用由志愿者自理。

（5）資料收集、編輯工作在一個月內(nèi)完成，一個月后整理、修訂完成。本書由周一凡主編。

（6）修改完成并審核確認后，俱樂部外聯(lián)部將立即組織人員尋求贊助，并保證后續(xù)財務開支。

（七）本會圖書資金的分配辦法、范圍、價款及后續(xù)處理等，按照今后制定的具體辦法執(zhí)行，分配所得款項將全部投入本會的公益事業(yè)。

（8）活動正式啟動時間為：xx/xx。

六、資金預算

參會人員交通費：xx元

編輯出版費用：xx元

其他材料及費用：xx元

總計：xx元 大寫：人民幣壹千七百元。

（注：通過尋求贊助獲得xx元）

七、后續(xù)發(fā)展

空巢老人養(yǎng)老是一項長期工作，心緣社要把它當成一項經(jīng)常性活動，堅持做下去。通過逐步開展，擴大社會影響力，帶動更多人參與。逐步建立起有效的管理制度，有序開展。同時逐步積累資金，加大這方面的投入。最終活動的定位是：社區(qū)引導、全員參與、社會資助、自主發(fā)展、綜合多元化管理。

活動成功后，所得的版稅可以投入到我們的公益活動中，可以改變俱樂部目前資金匱乏的現(xiàn)狀，解決相當長一段時間的資金問題。俱樂部的各項資金得到了補充，活動的廣度和深度可以得到進一步的拓展，俱樂部的影響力也得到了提升。整個團體可以實現(xiàn)全面發(fā)展，邁出重要的一步。

8. 結(jié)論

空巢老人問題已經(jīng)成為社會關注的熱點問題，作為當代大學生，我們既要響應社會的號召，做出自己的努力，同時還要走出去，到社會去實踐、鍛煉自己，我們需要這樣的機會，社會也需要我們，構(gòu)建和諧社會，需要有和諧的理念，讓鑫源人走在社會的前列。

讓我們內(nèi)心充實，努力拼搏，為自己是鑫源人而自豪。

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